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倾心拥军优属构筑坚强后盾

日期: 2020-06-11 11:39:03      来源: 十堰政府网

  巍巍武当,见证拥军本色;滔滔汉江,高唱爱民赞歌。

  作为一座连续8次获得省级双拥模范城称号、连续7次获得全国双拥模范城称号的城市——十堰,历来就有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。长期以来,我市始终坚持以推进军民融合深度发展为核心,不断加大拥军优属工作力度,将优抚政策、资金落到实处,关心关爱优抚对象、解除军人后顾之忧,当好广大官兵坚强后盾,谱写了军民鱼水情深的新篇章。



  政策落实有温度


  拥军优属,政策是先导。走进十堰各车站、医院、商场、旅游景点等窗口单位,“军人优先”“军人免费”等字样令人备感温暖,凸显着浓厚的拥军氛围。这正是我市大力落实双拥优抚政策的一个缩影。

  近年来,市委、市政府全面贯彻落实国家和湖北省有关双拥政策规定,紧密结合本地实际,先后出台了《十堰市军人抚恤优待实施办法》《十堰市军人子女教育优待办法》《十堰市优抚对象住房优待实施办法》《十堰市军人优待金兑现工作的通知》《十堰市关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》《十堰市拥军优属、拥政爱民公约》《十堰市优抚对象医疗保障办法》《十堰市优抚对象及其子女教育优待暂行办法》《十堰市关于进一步做好退役士兵安置工作的意见》《关于进一步做好退役军人解“四难”和临时救助工作的通知》等全方位、广覆盖、多层次的双拥工作政策措施,同时还制定完善双拥工作领导小组会议、议军会议、军地领导联席会议、双拥工作报告、检查评比表彰、走访慰问等10多项规章制度,不断强化政策落实,优化服务效能。

  全市各单位结合职能职责,通力协作,全面落实各项双拥优待政策,传递出十堰这座双拥模范城的温度。目前,十堰各行各业窗口单位对驻十堰部队、现役军人、残疾军人、军烈属、军队离休干部等普遍实行优先优惠免费服务承诺制,统一挂牌服务,接受社会监督。近4年来,全市各行业在拥军优属活动中全面落实各项双拥政策,减免各种费用达8000余万元。

  市人社局组织工作专班,高标准落实退役士兵就业创业、社保接续和随军家属就业安置政策,多次组织举办退役军人专场招聘会。市卫健委发挥系统资源优势,在市直医疗机构门诊挂号、就诊、交费等服务窗口悬挂“军人优先”服务标牌,市太和医院、市人民医院、市中医医院等医疗机构专门建立了现役军人、优抚对象医疗优惠服务系统,从挂号、检查、药品、治疗、麻醉、手术、床位等各个环节减免费用,并且专门开设军人病房、优抚对象病房。市文旅局全面落实市内各旅游景点、博物馆、图书馆、文化馆、体育馆等公共文化旅游场所现役军人、伤残军人免费参观游览、免收停车费等政策。市司法局建立法律援助工作站,开通军人维权专线,为部队官兵免费提供法律咨询1600余人次,联合市退役军人事务局为优抚对象办理法律援助和调解案件20多起。

  市交通运输局、武汉铁路局十堰车务段在公共交通工具、车站醒目位置贴有现役、伤残军人、军烈属免费或优惠乘车标识,公路、桥梁、隧道等收费交通站点设有免收军车通行费用标志。市民航局在值机柜台和安检通道设置“军人优先”标志牌,开辟绿色通道,为军人出行提供便利。市退役军人事务局严格落实优抚优待政策,协调市财政局及时发放驻十堰部队随军家属未就业生活补贴和各类优抚资金。

  各项优抚政策的有力落实,促使广大军人军属和优抚对象的合法权益得到充分保障,在十堰各地各处都能感受到拥军优属的热度和温暖。





  资金保障有力度


  拥军优属,资金是保障。长期以来,我市全力安排好双拥工作经费,确保拥军优属资金及时到位,为双拥工作提供了有力的经费保障。

  为确保义务兵优待政策兑现制度化,我市与十堰军分区联合下发了《关于进一步做好义务兵家庭优待金工作的通知》,明确要求各级政府按照农村义务兵家庭优待金标准不低于当地上年度农村居民人均纯收入,城镇义务兵家庭优待金标准不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的50%,依照“义务兵提供身份证明、征办提供征招名单、退役军人事务部门审核资金、财政部门拨付资金、金融机构代发到人”的原则,于每年“八一”前将本年度义务兵家庭优待金兑现发放到位。本科生及以上学历按基础标准增发100%,专科生按基础标准增发50%。对进藏、进疆和高原条件兵家庭优待金按基础标准的3倍发放,对入伍前已经参加工作的义务兵,保留工资待遇,享受养老、医疗、失业、工伤、生育等各种社会保障。2017年至2019年,我市共为4280名义务兵家庭发放优待金近1.3亿元,有效保障了退役军人的合法权益。

  为了更好服务军人军属和各类优抚对象,按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”标准要求,我市成立了市、县(区)、乡(镇)三级退役军人事务工作领导小组,村(社区)也明确党支部书记负责退役军人工作,有力推动了四级服务体系建设。

  截至目前,全市落实保障经费1093万元,在10个县(市、区)、128个乡镇(街道)、1900个村(社区),已全部完成了服务中心(站)的组建挂牌,基本建成了“横向到边、纵向到底、覆盖全市”的“五有”退役军人服务保障体系,畅通了退役军人服务保障“最后一公里”。

  为使军休老干部实现“六有”目标,市财政每年拿出900万元作为军休干部医疗保障经费,配套40万元军休服务管理机构经费,安排80万元专款帮助军队离退休干部维修了房屋、建门球厂、活动室等。市委、市政府主要领导每年春节、“八一”都前往军休所看望慰问离退休老同志,专门协调落实军队离退休干部看文件、听报告、参加市内重大庆典和政治活动等事宜,多形式组织开展适合军休干部特点的文体活动,全面落实军休干部政治、生活、医疗三大待遇。

  为了全面加强烈士纪念设施建设和管理工作,我市制定出台《十堰市零散烈士纪念设施抢救保护项目实施方案》,按照分级负责的原则,逐步加大财政投入,在政策上优惠、项目上照顾、税收上减免、资金上倾斜,并按规定将人员工资、维修改造、办公经费、生活经费等足额列入财政预算。近年来,我市争取中央和省补助资金3000余万元,县市配套资金1000余万元,全部完成了烈士纪念单位10个、零散烈士纪念设施51处、散葬烈士墓2650座的迁葬、就地修缮维修改造任务,安葬有名烈士3224人、无名烈士2827人。



  解难排忧有热度


  拥军优属,服务是基础。我市积极主动把双拥工作融入全市经济社会发展大局,持续深化双拥共建,围绕热点、难点问题,切实为优抚对象排忧解难,持续推动形成全民拥军优属的良好氛围。

  落实军属待遇。我市始终把落实军属待遇作为双拥创建工作的一项重要内容常抓不懈。围绕随军家属就业保障,按照“属地管理、专业对口、就地就近”的原则,采取市场调节、行政调配、双向选择、自谋职业、货币补助等办法做好随军家属就业保障工作。每年安排一定数量的编制面向随军家属招聘,对一时难以安置就业的随军家属,在落实省拨每人每月400元生活补助费的基础上,市财政对每人每月再发放400元生活补助费,有效解决了随军家属后顾之忧。全市认真落实军人子女和优抚对象子女教育优待工作,确保其享受到高质量的幼儿教育和义务教育;报考普通高级中学的享受5分的特殊照顾;对部分报考高等学校、达到批次控制线的在同等条件下优先录取,烈士子女可在投档分数线降低20分投档。对残疾军人、烈士子女在校学习期间优先纳入“两免一补”范围。

  做好转业安置。我市坚持把军队转业干部安置当作一项严肃的政治任务,按照“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所”的原则,采取空余领导职位、预留位置、腾出位置、先进后出、带编分配、超编进入和尊重意向、发挥特长、积分选档、实职安排的方法,统筹做好军转安置工作。2017-2019年,十堰市共接收安置军转干部159人,实现了地方、军队、个人“三满意”,全市军转干部安置工作多年被省评为先进单位。与此同时,我市还结合实际出台多项政策文件,对退役士兵进行人性化、多元化、社会化、法制化妥善安置,并将符合政府安排工作条件退役士兵安置作为重点工作,纳入对县市区政府年度工作目标考核内容。4年来,全市接收符合政府安排工作的安置对象257人,自主就业2402人,发放自主就业一次性经济补助资金3600万元,支付退役士兵职业教育和技能培训费800余万元,全市退役士兵安置工作在全省综合考核评估中被评为优秀等次,安置率100%。

  解决优抚对象困难。在医疗保障方面,制定出台《十堰市优抚对象医疗保障办法》和《十堰市1-6级残疾军人医疗保障办法》,对优抚对象实行“基本医疗保险+医疗单位优惠+医疗补助+医疗救助”的模式,有效缓解了优抚对象医疗难问题。目前,十堰优抚对象在各级医疗单位一站式结算服务覆盖率达到100%,2017-2019年,各级财政发放优抚对象医疗补助经费4000余万元。在住房保障方面,按照《湖北省优抚对象住房优待实施办法》,建立起覆盖城乡、分类施保、体现优待的优抚对象住房保障制度。在同等条件下,优先安排优抚对象申请经济适用住房、公共租赁住房、住房租赁补贴、农村危房改造;家庭经济条件特别困难的,由民政、退役军人事务部门适当进行补助。在生活困难救助方面,成立了关爱退役军人协会,建立了关爱退役军人基金,出台了《关于进一步做好退役军人解“四难”和临时救助工作的通知》,充分利用社会各界资源帮助困难优抚对象解难题、渡难关。2017-2019年,各级财政投入近2000万元,为1.5万余名困难优抚对象解决生活难、医疗难、住房难、就业难问题,受到了广大优抚对象的充分肯定。(记者 毛以国 通讯员 郑华 黄良)


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